Ачс на территории рф. Борьба с ачс на территории российской федерации
www.сайт/home/Afrikanskaya_chuma_sviney_pamyatka_naseleniyu/Borba_s_ACHS_na_territorii_Rossiyskoy_Federatsii/
Борьба с АЧС на территории Российской Федерации
от 22.02.2011г . - скачать (468,04kb)
План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации от 25.10.2012г . - скачать (468,04kb)
План заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации (Оперативного штаба) на сентябрь-декабрь 2013г. от 18.09.2013г . - скачать (2,21Mb)
План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней (АЧС) и ее распространения на территории Российской Федерации от 30.09.2016г . - скачать (4,04Mb)
План организационных и специальных мероприятий по мониторингу, регулированию численности и снижению миграционной активности диких кабанов на территории РФ, включая особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения от 15.11.2016г. - скачать (2,32Mb)
О работе Межведомственной комиссии по предотвращению распространения
африканской чумы свиней на территории Российской Федерации
АФРИКАНСКАЯ ЧУМА СВИНЕЙ Африканская чума свиней ( Pestis africana suum , АЧС) – инфекционная болезнь только домашних и диких свиней, вызывается вирусом, который, независимо от способа распространения поражает 100% животных всех возрастов, обладает большой летальностью. Относится к группе особо опасных болезней.
Историческая справка. Болезнь впервые зарегистрирована в начале XX в. в Восточной Африке. Вирусную природу доказал английский исследователь Р. Монтгомери (1921), После ее установления распространялась по странам Африки к югу от Сахары, а затем в 1957 и 1960 гг. была занесена в Европу, в 1971 и 1978 гг. появилась на Американском континенте.
В странах Африки и Иберийского полуострова болезнь стационарна. Обусловлено это вовлечением в эпизоотический процесс диких свиней-вирусоносителей и аргасовых клещей в неблагополучных зонах. В 1986 - 1988 гг. АЧС зарегистрирована в Испании, Португалии и Италии. Отдельные вспышки отмечены в Бельгии и Голландии. В Африке наибольшее число вспышек наблюдали в Анголе, Камеруне, а единичные случаи - в Малави, Мозамбике, Замбии, Заире, Танзании, ЮАР.
Устойчивость. Вирус устойчив к физическим и химическим факторам. При температуре 5 о С - до 7 лет, 18 °С - до 18 мес., 37 °С - 30 дней, 50 °С - 60 мин, 60 °С - 10 мин, при минусовых температурах - несколько лет. Эфир разрушает вирус в течение 15 мин, 3 %-ный толуол - 24 дней. Формалин, фенольные и хлорсодержащие препараты быстро разрушают вирус. Возбудитель сохраняется в трупах свиней до 10 недель в мясе от больных животных - 155 дней, в копченой ветчине - до 5 мес., в навозе свинарников - до 3 мес.
Эпизоотологические данные. К болезни восприимчивы домашние и дикие свиньи независимо от возраста и породы. Болезнь может возникать в любое время года. Однако все случаи первичных эпизоотических очагов африканской чумы свиней в ранее благополучных странах Европы и Америки наблюдались в зимне-весенний период.
Источник возбудителя. Источником возбудителя являются больные и переболевшие свиньи. Вирусоносительство у отдельных животных длится до 2 лет (и более). В Африке у диких свиней (бородавочники и кустарниковые) инфекция протекает бессимптомно, и они являются основными резервуарами вируса в зонах стационарного неблагополучия. Из организма зараженных животных вирус выделяется с кровью при носовом кровотечении, фекалиями, мочой, секретами слизистых оболочек носовой полости, слюной. Животные заражаются главным образом при поедании кормов, контаминированных вирусом. Инфицирование возможно также респираторным путем, через поврежденную кожу и через укусы зараженных аргасовых клещей рода орнитодорос - переносчиков и резервуаров вируса АЧС, в организме которых этот вирус сохраняется многие годы.
Вирус распространяется зараженными животными-вирусоносителями, в том числе находящимися в инкубационном периоде, а также через различные инфицированные объекты. Особую опасность представляют продукты убоя зараженных свиней (мясо, мясные изделия, сало, кровь, кости, шкуры и т. п.) Инфицированные вирусом пищевые и боенские отходы, используемые для кормления свиней без тщательной проварки, в большинстве случаев в неблагополучных странах являлись причиной заражения свиней африканской чумой. Здоровые животные заражаются, при совместном содержании с больными и вирусоносителями, а также при нахождении в инфицированных помещениях и в транспортных средствах. Механически вирус могут распространять люди, различные виды домашних животных, насекомые, грызуны, которые находились в эпизоотическом очаге или на инфицированной территории объектов (боен, складов и т. п.)
Африканская чума свиней проявляется в виде эпизоотии и характеризуется высокими показателями заболеваемости, смертности и летальности (до 98 - 100%), особенно в первичных очагах болезни.
Течение и симптомы. По внешним проявлениям африканскую чуму трудно отличить от классической чумы. Продолжительность инкубационного периода, форма, тяжесть течения болезни зависят от вирулентности штамма, дозы вируса и метода заражения. Инкубационный период равен 2-7 дням, иногда до 15 дней и реже дольше. Болезнь протекает сверхостро, остро, подостро, хронически, а в энзоотичных зонах и бессимптомно.
Сверхострое течение отмечают редко. При этом у заболевших животных температура тела повышается до 40,5 - 42 °С, наблюдается упадок сил и угнетенное состояние. Животные поднимаются с трудом, выражена сильная одышка и через 1 - 3 дня погибают.
Острое течение - наиболее характерное для болезни, продолжается до 7 дней и, как правило, заканчивается летально. Болезнь начинается с повышения температуры тела до 40,5 - 42 °С, которая удерживается на таком уровне до предпоследнего дня жизни животного. Одновременно с повышением температуры или через 1 - 2 дня отмечают угнетение, залеживание и неохотное поедание корма. Затем наблюдается шаткость при движении, признаки воспаления легких - дыхание становится коротким, прерывистым, поверхностным, иногда сопровождается кашлем. В этот период появляется сильная гиперемия конъюнктивы и видимых слизистых оболочек, резко выражено посинение кожи на различных участках с множественными кровоизлияниями. Особенно отчетливо это выражено в области живота, подчелюстного пространства, паха. Иногда отмечают расстройство пищеварения: запор или понос с примесью крови. Беременные свиноматки абортируют. У отдельных животных проявляются симптомы нервных расстройств (конвульсии, параличи и коматозное состояние) и носовое кровотечение.
Подострое течение характеризуется теми же симптомами, что и острое, и продолжается до 20 дней. У больных животных температура тела в первую неделю удерживается в пределах 40,5 - 42 С, затем снижается до 40 - 40,5 С. Большинство животных погибают, а некоторые становятся хрониками. При этом отмечают постепенное исхудание при сохранившемся аппетите, отставание в росте, признаки бронхопневмонии, артриты, некрозы ушей вплоть до их отпадания, некрозы кожи на нижней части конечностей, спине, голове. Больные погибают в состоянии крайнего истощения.
Патологоанатомические изменения. Независимо от путей проникновения вируса в организм развиваются тяжелые септические явления, проявляющиеся геморрагическим диатезом, воспалительными, дистрофическими и некротическими изменениями в различных органах.
При остром течении болезни кожа ушных раковин, живота и внутренней поверхности бедер темно-красного с синюшным оттенком цвета с разлитыми кровоизлияниями. Кровеносные сосуды расширены. Иногда гематомы, особенно в паху и загрудинной области. В мышцах нередки кровоизлияния и гематомы. На серозных оболочках разлитые кровоизлияния от мелких до кровоподтеков. Геморрагическое воспаление желудочно-кишечного тракта. Стенки желчного пузыря сильно утолщены за счет отека и расширения кровеносных сосудов. Почти всегда отмечают отек легких, серозно-геморрагическую пневмонию с резким студенистожелатинозным отеком междольковой соединительной ткани и паренхимы. Почки с многочисленными кровоизлияниями. Разлитые кровоизлияния наблюдают в почечной лоханке. Лимфатические узлы, особенно желудочные, печеночные, почечные и брыжеечные, увеличены и сплошь пропитаны кровоизлияниями, напоминают сгусток свернувшейся крови или гематомы. Селезенка сильно увеличена, края ее закруглены, при надавливании легко разрывается. При подостром и хроническом течении болезни эти изменения менее выражены и чаще напоминают поражения при классической чуме свиней.
При гистологическом исследовании обнаруживают интенсивные поражения стенок кровеносных сосудов и разрушенные клетки ретикулоэндотелиальной системы.
Диагноз. Африканскую чуму свиней устанавливают на основании эпизоотологических показателей, клинических симптомов, патоморфологических изменений и лабораторных исследований. При эпизоотологической диагностике учитывают торговые и экономические связи со странами, неблагополучными по чуме, быстрое развитие эпизоотии с высокой летальностью и особенно развитие эпизоотии среди животных, привитых против классической чумы. Из клинических симптомов следует учитывать высокую постоянную лихорадку в течение 3 - 6 дней, угнетение, нарушение гемодинамики, посинение кожи, ушей, живота, симптомы отека легких, диарею иногда с кровью, кровянистые истечения из ротовой и носовых полостей. Болезнь заканчивается летально в течение 2 - 6 дней. Клинические признаки не характерны и весьма сходны с таковыми при классической чуме. Из патоморфологических изменений следует выделить увеличение селезенки в 1,5 - 2 раза, серозно-геморрагическую пневмонию со студневидножелатинозным отеком междольковой соединительной ткани, полнокровие почек с множественными кровоизлияниями, геморрагическую инфильтрацию портальных, мезентериальных, почечных и других лимфоузлов, скопление большого количества серозно-геморрагического инфильтрата в грудной, брюшной и перикардиальной областях и отек желчного пузыря. Наличие трех и более признаков у нескольких животных дает основание на подозрение заболевания свиней африканской чумой.
Дифференциальный диагноз. Исключают классическую чуму, болезнь Ауески, пастереллез и рожу. Наиболее сложно отличить первые две болезни, так как клиническое проявление у них очень сходное.
Лечение не разработано.
Иммунитет. Единого мнения о механизме иммунитета нет. Однако имеются многочисленные наблюдения об устойчивости переболевших или привитых животных ослабленными штаммами к идентичному вирулентному вирусу. Переболевшие животные являются вирусоносителями. Средства специфической профилактики АЧС не разработаны.
© 2009 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской и Тульской областям
Проникновение возбудителя АЧС на территорию Российской Федерации произошло в 2007 году. Впервые проявление свиной чумы было зарегистрировано на границе с Грузией. Первое заражение АЧС в РФ произошло в ноябре 2007 года среди диких кабанов, обитающих в Шатойском районе Чеченской Республики. Уже к началу 2008 года в регионе образовался природный очаг эпидемии, откуда вирус попал к дикими кабанам, обитающим на территориях Ингушетии и Северной Осетии, также входящих в состав Российской Федерации. После такого широкого распространения АЧС среди диких животных, произошел переход возбудителя на домашних свиней.
Во второй половине 2008 года на территории страны было зафиксировано более 40 опасных зон. Выявлено распространение вируса среди диких кабанов на территории четырех регионов Южного федерального округа.
В следующем, 2009, году заболевание продолжило распространение среди диких и домашних животных на территории ЮФО. Было зафиксировано около 40 субъектов, неблагополучных по АЧС. Вирус зарегистрирован уже в семи субъектах РФ: на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
В 2010 в 9 субъектах РФ было зафиксировано 60 неблагополучных объектов по АЧС и 10 инфицированных зон. Самое широкое распространение болезнь получила в Ростовской области, где были зарегистрированы 25 неблагополучных объектов и одна инфицированная зона.
В лабораторных условиях подтверждены 13 случаев проявления африканской чумы свиней у погибших диких животных на территории четырех субъектов Южного федерального округа, а также в Дагестане. Соответственно, за три года, с 2008 по 2010, АЧС получила по оценке ВОЗ статус эндемической (местной, типичной) для ЮФО и СКФО.
В 2011 году в 14 субъектах РФ зафиксировано 42 неблагополучных объекта и 11 инфицированных зон по АЧС. В шести субъектах Российской Федерации зарегистрирован падеж от африканской чумы свиней среди диких животных.
Изучение зон АЧС и распространения африканской чумы свиней по России в период с 2008 по 2010 годы показал, что имеет место некоторая цикличность вспышек заболевания. Периодом повышенного риска распространения признана осенне-летняя сезонность. Внезапное усугубление ситуации в каждом году приходилось на 3 квартал. Однако в 2011 году произошло изменение динамики, а положение с АЧС в России ухудшилось. И если за прошедший трехлетний период было зафиксировано только 2 случая выхода вируса за пределы неблагополучной зоны, то в 2011 году подобных случаев было отмечено уже девять.
Зоны распространения АЧС в 2011 году:
- Южный федеральный округ: Краснодарский край (17 неблагополучных пунктов), Ростовская область (3 неблагополучных пункта), Волгоградская область (1 неблагополучный пункт);
- Северо-Кавказский федеральный округ: Ставропольский край (3 неблагополучных пункта);
- Северо-Западный федеральный округ: Ленинградская область (1 неблагополучный пункт), Мурманская область (1 неблагополучный пункт), Архангельская область (2 неблагополучных пункта);
- Центральный федеральный округ: Тверская область (6 неблагополучных пунктов), Курская область (2 неблагополучных пункта), Воронежская область (1 неблагополучный пункт);
- Приволжский федеральный округ: Нижегородская область (2 неблагополучных пункта), Саратовская область (2 неблагополучных пункта), Оренбургская область (1 неблагополучный пункт);
- Республики: Адыгея, Карачаево-Черкессия.
Африканская чума свиней — карта
При ликвидации очагов африканской чумы свиней в неблагополучных субъектах Российской Федерации за 2008-2011 годы было уничтожено более 218 000 свинопоголовья. И сегодня у экспертов самую большую тревогу вызывает Тверская область, где в 2011 году было зафиксировано 6 вспышек АЧС на территориях холзяйств и два инфицированных пункта
(захоронение и свалка трупов зараженных свиней). Были заражены и дикие кабаны: зафиксировано четыре случая заражения и гибель животных в Бологовском и Вышневолоцком районах Тверской области.
Распространение АЧС в 2012 году
В перовой половине 2012 года зафиксирован падеж диких кабанов в охотничьих хозяйствах на территории Торжокского района Тверской области.
К 1 апреля на территории четырех субъектов Российской Федерации зафиксировано 7 неблагополучных зон по африканской чуме свиней среди домашних животных, заразилось 575 свиней, уничтожено около 39 000 свинопоголовья. Африканская чума свиней обнаружена среди домашних животных в Краснодарском крае (3 объекта), Волгоградской области (2 объекта), в Карелии (1 объект) и Калмыкии (1 объект). В Краснодарском крае, Тверской и Волгоградской областях также отмечен падеж среди диких кабанов.
Африканская чума свиней в воронежской области 2013 год
По данным Россельхознадзора Воронежской области в Воронежской областной ветеринарной лаборатории при проверке проб патологического материала, который был собран с животных, погибших на двух личных подворьях граждан в селе Красногоровка, был определен генетический материал вируса африканской чумы свиней. Таким образом, вспышка АЧС в Воронежской области произошла в Богучарском районе. Для подтверждения диагноза пробы были направлены в федеральную лабораторию в Покрове. А Воронежская область взята под строгий контроль Россельхознадзора для проведения мероприятий по локализации и предотвращению последующего распространения вируса. Ранее вспышка АЧС в Воронежской области была зарегистрирована и в 2011 году. Также в 2013 году была выявлена чума свиней в Курской области и Белгороде. Касательно Воронежской области помимо Богучара, зафиксирована африканская чума свиней в верхнемамонском районе, петропавловском районе, копыльском районе.
Чума свиней в Богучарском районе — видео
Оценка ситуации
На территории РФ сформировалось стационарное неблагополучие по вирусу АЧС, ставшему фактором, который резко отрицательно влияет на состояние свиноводства. И прогноз по факту последующего распространения африканской чумы свиней на территории европейской части России, к сожалению, неблагоприятный. Новые очаги заболевания могут возникнуть в любом регионе РФ.
| Название документа: | |
| Номер документа: | 2048-р |
| Вид документа: | |
| Принявший орган: | Правительство РФ |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: | 30 сентября 2016 |
| Дата начала действия: | 30 сентября 2016 |
| Дата редакции: | 03 марта 2018 |
Об утверждении плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
[Об утверждении плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации]
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 357-р .
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям плана представлять в Минсельхоз России один раз в полугодие, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения плана.
3. Минсельхозу России осуществлять контроль за реализацией плана и один раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2016 года N 2048-р
Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
I. Меры по нормативно-правовому регулированию в области ветеринарии |
||
1. Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части наделения Россельхознадзора, включая его территориальные органы, полномочиями по осуществлению в пределах своей компетенции контроля (надзора) за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностными лицами полномочий субъекта Российской Федерации в области ветеринарии и полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации | |
|
2. Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающий: | Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минэкономразвития России, |
|
4. Рекомендовать обеспечить проведение ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности контрольно- | в соответствии с | Минобороны России, |
5. Рекомендовать организовать мероприятия по выявлению и пресечению фактов перевозок всеми видами транспорта и реализации свиней и подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, полученных от убоя свиней, без ветеринарных сопроводительных документов | в соответствии с | Россельхознадзор, |
6. Оказание содействия уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам Россельхознадзора и Роспотребнадзора при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней в соответствии с законодательством Российской Федерации | при возникновении необходимости проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней | территориальные органы МВД России |
7. Рекомендовать обеспечить доведение до населения путем размещения в электронных и печатных средствах массовой информации сведений об опасности африканской чумы свиней, о мерах по предотвращению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, неотложных действиях владельцев (собственников) свиней и свиноводческих хозяйств всех форм собственности в случае возникновения заболевания африканской чумы свиней или подозрения на это заболевание, а также информации о нарушениях, повлекших за собой распространение инфекции, и принятых мерах в отношении виновных лиц | ежемесячно | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Россельхознадзор |
8. Рекомендовать субъектам Российской Федерации при формировании бюджетов на очередной финансовый год в обязательном порядке предусматривать в своих бюджетах создание резерва денежных средств для проведения мероприятий по ликвидации очагов африканской чумы свиней в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе финансовых средств на выплату компенсации владельцам за отчужденных свиней, проведение мероприятий по регулированию численности диких кабанов и проведение диагностических исследований для выявления африканской чумы свиней | ежегодно | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
9. Рекомендовать обеспечить создание и поддержание запаса материальных ресурсов, средств для бескровного умерщвления свиней, дезинфицирующих и инсектоакарицидных средств, необходимых для ликвидации очагов африканской чумы свиней | ежегодно | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, |
10. Организовать проведение на регулярной основе диагностических исследований для выявления африканской чумы свиней, включая отбор проб биологического материала от павших животных, отбор и направление проб в ветеринарные лаборатории для выявления африканской чумы свиней, а в случае получения сомнительных или положительных результатов - в государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук или федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр охраны здоровья животных". | в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
Информировать Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минприроды России и Росприроднадзор о случаях подозрения на африканскую чуму свиней и (или) подтверждения этого диагноза | при возникновении | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
11. Разработать комплекс мер по замещению в охотничьих угодьях европейской части России кабана альтернативными видами копытных животных в целях снижения угрозы распространения африканской чумы свиней на территориях Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, определив объемы и источники финансирования | Минприроды России, Росприроднадзор, |
|
12. Обеспечить обучение и повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагностики африканской чумы свиней, в том числе касающимся отбора проб патологического материала для лабораторных исследований, их хранения и транспортировки и проведения противоэпизоотических мероприятий при профилактике и ликвидации болезни | ежегодно | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФСИН России, |
13. Рекомендовать обеспечить определение и оборудование мест временного содержания животных и временного изолированного хранения животноводческих грузов при выявлении фактов перевозок живых свиней и продуктов их убоя всеми видами транспорта без ветеринарных сопроводительных документов или по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
14. Организовать на территории Российской Федерации, включая приграничные территории, территории, включающие особо охраняемые природные территории федерального значения, а также территории закрытых административно-территориальных образований, проведение на регулярной основе мероприятий по выявлению и уничтожению трупов диких кабанов | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждения, подведомственные Минприроды России, федеральные органы исполнительной власти, входящие в систему государственной ветеринарной службы |
|
15. Рекомендовать создать на территориях Северо- | в течение 6 месяцев после вступления в силу закона, предусмотренного пунктом 1 раздела I настоящего плана | органы исполнительной власти Псковской, Ленинградской, Смоленской, Брянской, Курской, Белгородской, Воронежской, Ростовской областей, Краснодарского края, Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Республики Дагестан, |
III. Оперативные меры, подлежащие реализации на территории субъектов Российской Федерации, где выявлялись очаги африканской чумы свиней или существует угроза ее возникновения |
||
1. Рекомендовать обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га на территориях Белгородской, Владимирской, Калужской, Липецкой, Московской, Рязанской, Саратовской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Курской, Новгородской, Ростовской, Орловской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областей, в том числе диких кабанов, обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального значения | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России, федеральные органы исполнительной власти |
|
2. Предусмотреть проведение мероприятий по снижению численности диких кабанов на 30 процентов в установленных охранных зонах особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенных в неблагополучных по африканской чуме свиней регионах с учетом эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней | ежегодно | Минприроды России, дирекции особо охраняемых природных территорий, Росприроднадзор |
3. Рекомендовать субъектам Российской Федерации, граничащим с неблагополучными по африканской чуме свиней субъектами Российской Федерации, определить вдоль административной границы с указанными субъектами зону шириной до 10 км, в которой обеспечить доведение плотности популяции дикого кабана до значения, аналогичного значению в сопредельных субъектах Российской Федерации, неблагополучных по африканской чуме свиней | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России |
|
на постоянной основе | ||
при возникновении | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росприроднадзор, Минприроды России |
|
6. Рекомендовать заключить соглашение о взаимодействии с руководителями органов исполнительной власти, уполномоченных в области ветеринарии, в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, с целью обеспечения координации и оперативного взаимодействия при выполнении работ по сокращению численности и миграционной активности диких кабанов на сопредельных административных территориях | при возникновении | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Об утверждении плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации (с изменениями на 3 марта 2018 года)
| Название документа: | Об утверждении плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации (с изменениями на 3 марта 2018 года) |
| Номер документа: | 2048-р |
| Вид документа: | Распоряжение Правительства РФ |
| Принявший орган: | Правительство РФ |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: |
Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.10.2016, N 0001201610040020 Собрание законодательства Российской Федерации, N 41, 10.10.2016, ст.5857 |
| Дата принятия: | 30 сентября 2016 |
| Дата начала действия: | 30 сентября 2016 |
| Дата редакции: | 03 марта 2018 |
Совокупные убытки российских аграриев от африканской чумы свиней за девять лет могли достичь 75 млрд руб., подсчитал Россельхознадзор. В 2017 году заболевание зарегистрировано в десяти регионах России и может распространиться дальше
Сергей Данкверт (Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости)
Угроза чумы
Африканская чума свиней (АЧС) за девять лет, за которые распространяется это заболевание, принесла многомиллиардные убытки российскому агропромышленному комплексу. Прямые потери за этот период оцениваются в 5 млрд руб., непрямые — минимум в десять раз больше. Об этом 14 июня в ходе правительственного часа в Совете Федерации сообщил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.
В конце марта 2017 года министр сельского хозяйства Александр Ткачев прямого ущерба от эпизоотии — 5 млрд руб. Данные по непрямым убыткам от АЧС власти привели впервые.
«Прямые убытки от африканской чумы свиней [составили] 5 млрд руб., косвенные можно считать по-различному, но от 50 до 70 [млрд руб.] от простоя предприятий», — сказал в среду руководитель Россельхознадзора. Таким образом, общие потери составили до 75 млрд руб.
По данным Национальной мясной ассоциации (НМА), в стоимостном выражении объем российского рынка свинины на убой за последние пару лет остается почти неизменным — около 300 млрд руб. в год. По подсчетам консалтинговой компании IndexBox на основе данных Росстата, объем производства свинины в России в 2016 году составил 300,9 млрд руб. по сравнению с 290,1 млрд руб. годом ранее.
С начала регистрации первых случаев АЧС в России в 2007 году общие потери поголовья составили 800 тыс. свиней, уточнил Данкверт. Всего за прошедшее время было зарегистрировано свыше 1,1 тыс. вспышек АЧС в 46 регионах России.
Наиболее опасная ситуация в Центральном и Приволжском федеральных округах, где сосредоточено более 60% поголовья свиней. По данным Россельхознадзора, с начала 2017 года болезнь зарегистрирована на территории десяти субъектов РФ: Республика Крым, Ростовская, Владимирская, Саратовская, Ивановская, Орловская, Самарская, Московская, Иркутская и Волгоградская области. До конца года АЧС может распространиться на соседние регионы — республики Мордовия, Удмуртия, Марий Эл и Башкортостан, а также затронуть Ульяновскую, Костромскую и Кировскую области.
«Однако следует иметь в виду, что следствием неконтролируемых перемещений свиней и продукции может быть занос возбудителя болезни в любой регион страны. Таким образом, как и прежде, от заболевания не защищена ни одна территория Российской Федерации», — предупредил Данкверт.
Что такое АЧС
АЧС — вирусная болезнь свиней, регистрируется в России с 2007 года, однако до сих пор специфические средства ее профилактики не разработаны. В случае заболевания животных летальность может достигать 100%. На животноводческом комплексе или в личном подсобном хозяйстве, где зафиксирована вспышка АЧС, вводится карантин, все поголовье свиней подлежит уничтожению.
«Вольные слушатели»
Риски дальнейшего распространения АЧС по-прежнему высоки, подтверждает руководитель исполнительного комитета НМА Сергей Юшин. «Это понимают все инвесторы и производители. АЧС не знает границ, о чем свидетельствует обнаружение зараженных объектов на территории от Мурманска до Иркутска», — констатирует он. Эксперт согласен с оценками Россельхознадзора по убыткам производителей. «Можно говорить о коридоре 40-70 млрд руб. в зависимости от подходов в подсчетах», — отмечает Юшин. Он поясняет, что сложно подсчитать эффект от простоя предприятий и проведения противоэпизоотических мероприятий. Дополнительные затраты крупных комплексов на обеспечение безопасности могут достигать от $500 тыс. до $1 млн.
По данным Россельхознадзора, более 80% поголовья свиней в неблагополучных регионах содержится в промышленных свинокомплексах. При этом примерно в 90% случаев АЧС регистрируется сначала в личных подсобных хозяйствах, а уже затем переносится на крупные предприятия. По мнению Данкверта, это связано с тем, что в настоящее время в России отсутствуют правила содержания сельскохозяйственных животных в мелких хозяйствах, учет поголовья ведется только на добровольной основе, а обязанности граждан при угрозе возникновения заболевания не определены.
«Пока владельцы мелких хозяйств будут жить как вольные слушатели, без ветконтроля, отчетности, запретов и наказаний, угроза всей свиноводческой отрасли РФ будет велика», — согласна коммерческий директор информационно-аналитического агентства «Имит» Любовь Бурдиенко.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о распространении африканской чумы свиней (далее – АЧС) на территории Российской Федерации. В июле 2017 года заболевание зарегистрировано на территории ранее благополучной Омской области в личном подсобном хозяйстве. Продолжается распространение АЧС в Московской, Владимирской, Волгоградской и Саратовской областях, а также на территории Республики Крым. По результатам исследований патологического материала, отобранного от домашних свиней вышеуказанных областей в период с 12-14.07.2017, выявлен геном вируса АЧС. В Р.Крым геном вируса АЧС был выявлен в патматериале, отобранном от трупа дикого кабана вблизи поселка Лаванда города Алушта.
Анализ показывает, что наиболее слабым звеном на пути распространения АЧС, в основном, являются личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства. Всем нам нужно понять, что ради сиюминутной выгоды люди идут на все, осуществляется контрабандный завоз свиней и ввоз продукции свиноводства и кормов из неблагополучных по АЧС территорий. Подтверждением и примером тому может служить вспышка в конце 2016 года АЧС в Архангельской области, когда нерадивый предприниматель завез нелегально 90 голов свиней из неблагополучной Воронежской области.
Результатом недооценки серьёзности последствий заноса данного заболевания в Российской Федерации явилось истребление тысячи животных в хозяйствах и на подворьях. Анализ эпизоотической ситуации за 2016 год, проведенный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, показал, что на территории 26 субъектов Российской Федерации было зарегистрировано 215 неблагополучных пунктов по африканской чуме свиней среди домашних свиней (239 очагов), заболело 8339 свиней, пало 6638, уничтожено 216,3 тыс. голов, среди диких кабанов - в 17 субъектах Российской Федерации, заболело 526 голов; в 19 субъектах выявлен 51 инфицированный объект среди свиней и 65 инфицированных объектов среди диких кабанов.Также ведомством отмечено, что в 2016 году в сравнении с 2015 годом количество неблагополучных пунктов (очагов) и заболевших АЧС домашних свиней возросло. Количество заболевших свиней увеличилось с 307 до 8339 голов. Число инфицированных объектов выросло на 37,7%.
Учитывая угрозу заноса возбудителя африканской чумы свиней на подведомственную Управлению Россельхознадзора территорию, обращаем внимание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Глав Крестьянско-фермерских хозяйств, владельцев личных подсобных хозяйств, занимающихся содержанием и разведением домашних свиней, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами, и охотников на необходимость безусловного исполнения профилактических мер по недопущению появления и распространения АЧС.
Заражение здоровых особей происходит при контакте с больными особями: через корма (особенно пищевые отходы), воду, транспортные средства, загрязненные выделениями больных животных, через трупы павших свиней, также болезнь переносят домашние и дикие животные, птицы, грызуны и насекомые.
Не допускать посещение личных подсобных хозяйств посторонними лицами;
Обрабатывать свиней и помещение для их содержания от кровососущих насекомых (клещей, вшей, блох), постоянно вести борьбу с грызунами;
Подвергать обязательной термической обработке пищевые отходы и корма перед скармливанием;
Не завозить свиней без согласования с Государственной ветеринарной службой субъекта из других территорий;
Немедленно сообщать обо всех случаях заболевания свиней специалистам государственной ветеринарной службы;
При обнаружении трупов диких свиней необходимо срочно уведомить об этом местный исполнительный и распорядительный орган или работников районной ветеринарной станции;
Работники свиноводческих организаций, занимающиеся охотой, по возможности должны ограничиться от охоты на дикого кабана во избежание возможного заноса вируса АЧС на территорию свиноводческих организаций.
Следует также помнить, что вакцины против вируса АЧС не существует, лечение запрещено, так как приводит только к распространению данного заболевания.
